Les bruits et les nuisances sonores

Le bruit, une forme de pollution

Le bruit, c’est une émission sonore se propageant par vibration dans l’air. Il se caractérise par sa fréquence (mesurée en hertz), son niveau (mesuré en décibels) et sa durée.

En fonction de sa durée, de son intensité, de son origine mais également des perceptions individuelles, le bruit peut être considéré comme une pollution.

D’après un sondage réalisé par EUROSTAT, plus d’un Français sur cinq estime souffrir du bruit en 2023. Ce sentiment de gêne lié aux nuisances sonores a assez nettement diminué entre 2004 et 2019 avant de réaugmenter depuis 2020.

Crédits : Source : Eurostat 2025 « La population vivant dans des ménages qui considèrent qu’ils souffrent du bruit »

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Transcription de la figure 4772

Part de la population Française considérant souffrir du bruit, en %

Le graphique est une courbe linéaire (ligne jaune) qui représente l’évolution du pourcentage de la population française déclarant souffrir du bruit, sur la période allant de 2004 à 2023.

• Axe des ordonnées (Vertical) : Représente le pourcentage, allant de 0 à 25.
• Axe des abscisses (Horizontal) : Représente les années, de 2004 à 2023.

Synthèse des tendances

Pic Initial (Maximum) : La part la plus élevée est observée en 2004 avec 23,5 %.
Période de Baisse : Il y a une baisse significative entre 2004 et 2008, puis une stabilisation autour de 18-19 % jusqu’en 2011.
Minimum : Le pourcentage le plus bas est atteint en 2013 avec 16,2 %.
Tendance Récente à la Hausse : Après une période de relative stabilité (16 % à 18 %) entre 2013 et 2019, on observe une nette augmentation entre 2019 et 2020 (passant de 17,3 % à 20,7 %), et une légère hausse en 2023 (atteignant 21,1 %).
La valeur de 21,1 % en 2023 est la plus élevée depuis 2004.

La pollution sonore est à l’origine d’effets importants sur la santé, allant de la perte d’audition jusqu’au développement de maladies cardiovasculaires. L’Organisation mondiale de la santé considère la pollution sonore comme la deuxième cause de mortalité, derrière la pollution atmosphérique, parmi les facteurs de risques environnementaux en Europe (source).

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Transcription de la figure 3788

Illustration de la pollution sonore affectant la santé humaine avec avion, chantier, train et circulation.

Les impacts des nuisances sonores

Au-delà des effets auditifs tels que la perturbation des communications ou la dégradation de l’audition, les nuisances sonores peuvent entraîner des effets allant des troubles du sommeil jusqu’à une perturbation du système cardio-vasculaire.

Effets généralement observés :

• les effets auditifs (baisse de l’audition, surdité, etc.), conséquences d’une exposition prolongée à un niveau élevé de bruit généralement en milieu professionnel ou lors des loisirs
• les effets extra-auditifs objectifs (perturbation du sommeil, du système endocrinien, du système cardio-vasculaire, effets sur le système immunitaire, etc.)
• les effets extra-auditifs subjectifs, issus d’une perception individuelle (gêne, effets sur les attitudes et le comportement social).

Les impacts sanitaires extra-auditifs peuvent survenir à court ou moyen long terme, après une exposition régulière à des niveaux sonores parfois faibles. Il est difficile d’établir un lien direct entre l’exposition au bruit et l’apparition de troubles. Des liens ont toutefois été établis entre l’exposition au bruit des transports et l’apparition de certains symptômes ou troubles (perturbation du sommeil, maladies cardio-vasculaires, troubles de l’apprentissage) (Lire le chapitre sur la pollution du rapport sur l’état de l’environnement 2024, pages 54 et 55).

D’après l’Agence Européenne pour l’Environnement, le bruit serait à l’origine de plus de 66 0 000 cas de mortalité prématurée par an en Europe.

En France, une étude commandée par l’ADEME (Agence de la transition écologique) estime à 147 milliards d’euros par an le coût social des pollutions sonores en 2021 en prenant notamment en compte le coût des troubles et maladies associées, la perte de productivité et la baisse du prix de l’immobilier.

Les facteurs d’exposition à la pollution sonore

Les sources d’exposition à la pollution sonore sont diverses et ont des conséquences plus ou moins importantes sur l’humain.

Le transport

Les différents moyens de transports (circulation, trains, avions, etc.) engendrent la principale nuisance sonore pour les Français selon un sondage de 2020 cité par le Ministère de la Transition Écologique.

Le bruit routier provient à la fois du moteur des voitures et du roulement, c’est-à-dire le contact entre les pneus en mouvement et la route. Ce bruit de roulement augmente rapidement avec la vitesse. Pour le transport ferroviaire, l’état des rails joue un rôle important. La pollution sonore due à l’aviation intervient principalement lors du décollage et de l’atterrissage. Elle dépend également de l’appareil (avion civil, militaire, hélicoptère, etc.).

Le développement du trafic routier et ferroviaire, ainsi que la construction de logements à proximité des infrastructures de transports, ont soumis un grand nombre de personnes à une forte pollution sonore.

Pour répondre à cela, les lois « Grenelle de l’Environnement » de 2009 demandent la prévention du bruit à la source et la réduction du bruit pour les situations les plus critiques. La loi européenne de 2002 sur le bruit impose aussi l’élaboration d’un plan d’action de prévention du bruit pour les constructions les plus importantes, avec des études d’impact et les moyens de protection à employer.

Isolation acoustique des bâtiments

L’exposition aux nuisances sonores dépend aussi de l’isolation acoustique des bâtiments. La réglementation en vigueur aujourd’hui impose des niveaux maximums de bruit pour la construction d’habitations neuves de plus de 10 logements. Après les travaux, il est nécessaire d’évaluer l’isolation globale du logement à la pollution sonore venant de l’extérieur et de l’intérieur du bâtiment. Les bruits intérieurs proviennent par exemple de la chaufferie, l’ascenseur ou la ventilation.

Pour les habitations existantes, il est possible d’améliorer l’isolation acoustique via le changement de revêtements des sols, des fenêtres ou de l’isolation murale. Des aides financières sont disponibles pour les logements à proximité de certains aéroports.

Le voisinage, les chantiers et les activités professionnelles

La loi encadre toute activité pouvant provoquer des nuisances sonores. Les bruits de voisinage comme la musique, les travaux ou les animaux peuvent être sanctionnés s’ils sont répétés, intenses ou persistants. La nuit, ils sont qualifiés de tapage nocturne.

Les activités économiques (boîtes de nuit, bars, industries, chantiers, etc.) doivent fournir des mesures de décibel conformes aux seuils réglementaires. En cas d’infraction et à défaut de résolution amiable, les entreprises ou individus responsables du bruit devront verser des dommages et intérêts aux victimes.

Pour certains bruits de voisinage, il est possible de constater une infraction sans mesurer les décibels, comme les bruits de comportements (conversations, fêtes, bricolages, cris d’animaux) et l’utilisation d’appareils domestiques (électroménager, chaîne hi-fi, ventilation, etc.).

Le Conseil National du Bruit a créé un guide pour la constatation d’une infraction pour ces activités.

Les populations des villes particulièrement exposées

Une enquête menée auprès de la population française en 2014, pilotée par le ministère en charge de l’environnement, a montré que les premiers facteurs de nuisance cités par les Français sont la circulation et les voisins.

Depuis la loi européenne de 2002 sur le bruit, l’élaboration de cartes de bruit est imposée aux gestionnaires d’infrastructures de transport (aérien, routier, ferroviaire) et à certaines agglomérations de plus de 100 000 habitants.

En France, 30 agglomérations ont réalisé ces cartes pour identifier les zones où les populations sont les plus exposées au bruit. Durant la journée, 13 millions de personnes (soit 70 % de la population couverte par ces cartes) sont exposées à des niveaux de bruit routier supérieurs à 55 décibels. De nuit, le bruit routier supérieur à 50 décibels concerne 7,8 millions de personnes (Lire le chapitre sur la pollution du rapport sur l’état de l’environnement 2024, pages 54 et 55).

La difficile diminution des points noirs du bruit

Un point noir bruit (PNB) est un bâtiment dit « sensible » (habitation, établissement de santé ou d’enseignement) exposé à des niveaux sonores dépassant les valeurs limites réglementaires.

L’ADEME a recensé 246 000 bâtiments PNB en France métropolitaine répartis dans 480 quartiers.

Voir la carte des points noirs de bruit en France métropolitaine :

Le quatrième plan national de santé environnement prévoit des financements pour l’isolation acoustique de ces bâtiments PNB prioritaires.

Financement et surveillance pour lutter contre les expositions aux nuisances sonores

En 2009, le Grenelle de l’environnement a permis la création du plan bruit porté par l’ADEME, avec trois objectifs :

• le financement de la réduction des nuisances sonores causées par le réseau routier national et ferroviaire
• un dispositif de lutte contre les nuisances sonores du transport aérien
• le développement d’un réseau d’observatoires de bruit dans les grandes agglomérations.

Plus récemment, le quatrième plan national santé environnement prévoit plusieurs actions pour lutter contre le bruit, comme la rénovation acoustique des logements sociaux autour des routes, des voies ferrées et des aéroports. Des espaces calmes sont créés au sein des communes et des radars sonores permettent de constater automatiquement les véhicules motorisés trop bruyants.

En parallèle, le plan a créé le Label Quiet ayant pour objectif de valoriser et promouvoir les actions ou les projets visant à améliorer ou à préserver l’environnement sonore. Les entreprises, collectivités et organismes peuvent obtenir ce label en créant un espace calme ou un moment apaisé permettant aux individus de disposer de tranquillité sonore.

Crédits : Source : SDES Bilan Environnemental 2024

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Transcription de la figure 4773

Les dépenses pour la lutter contre le bruit et les vibrations

Note : L’euro constant corrige l’inflation pour que la valeur de l’euro soit la même en 2006 et en 2022, permettant une comparaison fiable.

Les dépenses consacrées à la lutte contre le bruit et les vibrations en France ont connu une progression notable entre 2000 et 2022.

Faible croissance initiale (2000-2004) : Après un début à 1,3 milliard d’euros en 2000 et une légère fluctuation (descendant jusqu’à 1,3 milliard également en 2002, 2003 et 2004), les dépenses sont restées relativement stables au début de la période.
Hausse significative (2005-2008) : Une croissance marquée a été observée à partir de 2005, culminant à 2,3 milliards d’euros en 2008.
Période de stabilisation (2009-2016) : Les dépenses se sont ensuite stabilisées autour de 1,9 à 2 milliards d’euros pendant près de huit ans.
Forte accélération récente (2017-2022) : À partir de 2017, une nouvelle phase de croissance s’est amorcée, conduisant à une forte augmentation. La période se termine avec un record historique de 3 milliards d’euros constants dépensés en 2022, soit plus du double du niveau du début de la période.

En 2022, 3 milliards d’euros ont été affectés à la lutte contre les nuisances sonores, soit 0,1 % environ du produit national brut de la France. Les principales dépenses concernent surtout la rénovation acoustique des fenêtres dans le bâtiment ainsi que le remplacement des silencieux des véhicules et le traitement des routes et des points noirs.